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协和话题面对面第七期之朝鲜第三次核试验，半岛一时硝烟四起 | 基础部 2014-01-17 15:40:44 浏览10364次 | 据中国地震台网测定，2013年12日10时57分在朝鲜北纬41.3度，东经129.0度发生4.9级地震，震源深度0公里。韩联社报道引述韩国政府当局人士表示，朝鲜很可能进行了核试验。日本共同社也引述韩联社报道称，12日在朝鲜观测到了人工地震波。其后，朝中社发布消息称，朝鲜12日已成功进行了地下核试验。
一、朝核问题由来
朝鲜核问题，是指朝鲜开发核应用能力而引起的地区安全和外交等一系列问题，相关方为美国、中国、韩国、俄罗斯和日本。朝鲜核问题，成为东亚焦点、世界焦点，为时已久。
（一）朝鲜发展核的历程
朝鲜于20世纪50年代末开始核技术研究，60年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人才。当时，朝鲜从苏联引进了第一座800千瓦核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工业重地。
美国从1958年开始，在朝鲜半岛南部及其临近地区部署了大约2600件核武器，其针对朝鲜的目的很明确。美国还为韩国提供了核保护伞。
（二）朝鲜核危机
1.第一阶段
1985年12月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》。美国从20世纪70年代起关注朝鲜的核项目，1988年下半年，美国正式对国际宣称朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚，此举立刻引起朝鲜的强烈反应和国际社会的广泛关注。1991年底，朝鲜半岛北南双方签署了互不侵犯协定；韩国政府宣布韩国不存在任何核武器，表明美国已经完全撤除其部署的核武器。朝韩双方签署了《朝鲜半岛无核化宣言》。
1992年1月底，朝鲜与国际原子能机构（IAEA）签署了接受安全保障协议。1992年5月至1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构（IAEA）6次不定期核检查。但是，1992年下半年，国际原子能机构（IAEA）与朝鲜就视察问题出现摩擦。
1993年3月12日，朝鲜第一次宣布退出《不扩散核武器条约》。1994年5月30日，联合国安理会提出对朝鲜进行核项目调查并对其进行制裁。1994年6月，美国前总统卡特前往平壤斡旋，与朝鲜政府达成了《朝核问题框架协定》，此一协议是朝鲜核危机的直接渊源。按照《朝核问题框架协定》的要求，朝鲜必须冻结其各种核项目，并在所有核设施上加装监控系统，禁止一切关闭项目的重启。
2.第二阶段
因担心朝鲜发展核武器，1994年10月21日，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《朝美核框架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。此后，宁边5兆瓦反应堆中8000根废燃料棒被取出封存。
然而，美、日、韩三国协助朝鲜拆卸石墨反应堆并帮助朝鲜建设两座轻水反应堆的承诺一拖再拖。2001年，美国总统乔治•沃克•布什上台后，美国对朝政策变为强硬，并于2002年初将朝鲜与伊朗、伊拉克一起称为“邪恶轴心”，媒体披露的美国《核态势审议报告》也将朝鲜列为使用核武器的对象之一。
2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年12月，美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构（IAEA）在其核设施上安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施。
2003年1月10日，朝鲜政府发表声明，宣布再次退出《不扩散核武器条约》，但同时朝鲜表示无意开发核武器。朝鲜核危机正式爆发。
（三）地下核试验与六方会谈
为缓解朝鲜核危机,中国推动以和平方式解决朝核问题,促成了中、美、朝、韩、日、俄六方会谈。自2003年8月启动以来,六方会谈对解决朝核问题、缓解东北亚紧张局势作出了贡献。 2005年9月,六方达成“9•19”共同声明。根据这个声明,朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,接受国际原子能机构保障监督。美方确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,也无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。韩方则重申其依据1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》,不运入、不部署核武器的承诺,并确认在韩国领土上没有核武器。共同文件的达成,使六方会谈向着解决问题的方向前进了一步。然而,朝鲜在2006年进行的导弹试验和核试验使得六方会谈又陷入了前所未有的困境。
2007年,六方会谈机制取得了更大成果。2月,六方签署了“2•13”共同文件。根据该文件,朝鲜方面将为实施“9•19”共同声明采取一系列措施,主要有:第一,以最终废核为目标,在未来60天内“关闭并封存”宁边核设施并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行监督验证;第二,朝鲜将全部申报其核计划。美国方面采取的步骤同样具有实质意义。美国表示将与朝鲜进行双边谈判,向全面外交关系迈进。美方还表示将不再把朝鲜列为支持恐怖主义国家,并终止对朝适用《敌国贸易法》。
2008年4月中旬,美朝双方达成了关于核申报的妥协方案。根据此方案,朝鲜向美国移交了核计划文件,并向六方会谈主席国中国正式移交核申报清单。随后,朝鲜炸毁了宁边5兆瓦核反应堆的冷却塔,标志着朝鲜宁边去功能化基本完成。美国对朝提供了经济援助,但未能充分兑现政治承诺。根据“口头对口头,行动对行动”原则和朝美双边协议,在朝鲜逐步实行宁边核设施去功能化的时候,美国应解除有关朝鲜的“敌国贸易法案”,并将朝鲜从“支持恐怖主义国家名单”中删除。但是,美国在兑现其承诺时却有所保留。
2009年,为了应对美国的敌视政策,朝鲜接连进行地下核试验并宣布退出朝核问题六方会谈。12月,美方相关代表访问平壤,开启奥巴马上任以来的首次美朝双边对话。但是,由于朝核问题顽固不化的坚冰未能消融,六方会谈的重启也没有出现外界所期盼的积极迹象。
二、朝鲜为何一再谋求发展核武器
朝鲜发展核武器从根本上来说是因为朝鲜感到其体制安全受到威胁。但这种威胁来自多个方面，既有外部的，也有内部的。来自外部的威胁首先是美国的“先发制人”的攻击可能性，其次是韩、日的敌对政策。来自内部的威胁则是长期经济发展缓慢和生活贫困引起的沮丧、怀疑情绪和社会凝聚力下降。在这种情况下核武器便有了新的功能：
1.鼓舞民心。原子弹被认为是国家技术水平和实力地位的象征。朝鲜这样一个小国拥有了核武器，就取得了与大国平等的地位，其建设“强盛大国”目标几近实现，这对于民众来说无疑是一个巨大鼓舞，能有效地增强信心和坚定对领袖的忠诚和崇拜。
2.制衡韩、日。面对敌对的韩国和日本，无论是在经济实力上还是武器装备上朝鲜都处于劣势，而且随着南北综合实力差距的拉大，这种失衡状况将更加严重。原子弹作为一种特殊的武器具有最后性质，拥有它就将弥补差距，恢复制衡。
3.阻遏美国攻击。朝鲜认为，印巴冲突时，印度之所以最终从边界撤回了军队，是因为巴基斯坦拥有核武器。这表明原子弹具有强大的阻遏攻击作用。
4.用于交换。美国作为当今世界惟一超级大国，没有哪个国家会真地使其惧怕，他们惟一在意的就是核扩散。尤其是“9•11”事件以后，他们最担心的就是恐怖分子的汽车里有一颗原子弹。朝鲜认为只要向美国显示其核计划和核能力，美必然会坐下来同其谈判，并出一个可观的价格进行“收购”。
三、朝鲜核爆后的六方心态
1.朝鲜——正当的自卫措施
据朝中社报道,朝鲜外务省发言人12日发表谈话,称朝鲜当天进行的第三次地下核试验是应对美国敌朝行径采取的“自卫措施”。 发言人说,朝鲜的核试验是不违背任何国际法的“正当的自卫措施”,美国将朝鲜设为核先发制人打击目标由来已久,因此朝鲜采取核遏制力来应对美国施加的核威胁是“理所当然的正当防卫措施”。
2.美国——朝鲜举动“极具挑衅”
美国总统奥巴马发表声明，对朝鲜进行核试验予以强烈谴责。他说，朝鲜“极具挑衅”的举动破坏地区稳定，违反联合国安理会相关涉朝决议所规定义务，违背朝鲜在2005年9月六方会谈联合声明中所作承诺，同时增加核扩散风险。朝鲜核武器和弹道导弹计划对美国国家安全以及国际和平与稳定“构成威胁”，面对朝方“挑衅”，美方将保持警惕，美方对地区盟国的防务承诺不会动摇。美方将加强与联合国安理会等相关各方密切协调以采取“有力行动”。
3.韩国——绝不容忍朝鲜拥有核武器
韩国国内，李明博和朴槿惠立刻会晤，商定在政权交替之际毫不动摇地落实对朝政策。朴槿惠明确表示新政府不会容忍朝鲜的核武装，会以强大的遏制力为基础，为实现朝鲜无核化加强与国际社会的合作。随后，韩国开始了全国各地的大规模军演，用展示实力的方式回应“挑衅”。新政府的课题中将包括增加国防预算，还宣布要提前部署射程覆盖朝鲜全境的导弹，甚至有议员提出韩国“拥核”论，引起舆论热议。
4.日本——单独制裁朝鲜
日本首相安倍晋三发表声明称，朝鲜进行第三次核试验对日本的安全构成“重大威胁”，“严重损害”国际社会的和平与安全，与通过对话解决相关问题的努力“背道而驰”。日方对此无法容忍，向朝鲜方面提出严重抗议。当天早些时候，安倍表示，日本将就朝鲜进行核试验问题加强与相关国家合作，并将采取对朝鲜实施单独制裁等手段。
5、俄罗斯——朝鲜应受到各方谴责
外交部发表声明说，朝鲜再次不顾国际法规则、无视联合国安理会决议，进行了新的核试验。这种行为不符合国际社会通用标准，应该受到各方谴责。朝鲜应该停止非法行动，坚决遵守联合国安理会相关决议，完全放弃核计划和导弹计划，回归《不扩散核武器条约》和国际原子能机构。俄方希望，朝鲜此举不会被用作朝鲜半岛军事活动增加的借口。俄方呼吁有关各方采取克制态度，继续六方会谈进程。
6、中国已作出巨大努力 但局势的发展并不仅仅取决于中国
朝鲜核试验后，中国外交部发表声明指出，朝鲜不顾国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对。声明说，实现半岛无核化、防止核扩散、维护东北亚和平与稳定，是中方的坚定立场。
中国国际问题研究所副所长阮宗泽在接受新华社记者采访时强调，中国在推进朝鲜半岛无核化方面已作出巨大努力，但朝鲜半岛局势的发展并不仅仅取决于中国，需要各方在安全问题上采取平衡和克制的立场。
阮宗泽认为，眼下，各方应努力防止东北亚地区军事化进一步加强，否则该地区的安全将面临更大威胁。（韩祥伟）
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